2月3日，媒体反应湖北襄阳、宜昌部分精神卫生医疗机构违规收治患者、涉嫌套取医保基金、侵害患者权益等问题。湖北省委省政府对此高度疼爱，于2月4日成立由省委厚爱同道任组长，省纪委监委、省卫健委、省公安厅、省医保局等部门构成的调处傍观组，对关联问题照章依规提级傍观。国度卫健委、国度医保局派员指导。现将傍观处理情况通报如下：
一、对于傍观总体情况
调处傍观组分赴襄阳、宜昌，通过话语顾问讯问、调阅账册云尔、数据分析比平等方式，对关联问题所涉机构、东谈主员依规依纪照章傍观。调处傍观组统筹配合，省卫健委组织287名临床大家和卫生监督连续东谈主员对在院及近期出院患者的病情、诊治情况进行核查；省医保局组织654名监管主干和大家对医保基金使用情况开展核查；省公安厅组织991名民警照章办理医保骗保和侵略患者东谈主身权利等案件；省、市纪委监委共抽调795名纪检监察干部对公职东谈主员涉嫌失职失职、禁受行贿等违规违警问题开展傍观。
调处傍观组对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构（含神经病专业病院和竖立精神科的详尽病院、中医病院等）进行深入傍观。经查，襄阳襄雅神经病病院等10家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗骗取医保基金；襄阳安康神经病病院等6家病院存在以减免用度训诲摄取患者；宜昌夷陵康宁神经病病院存在患者假出院、贯穿入院；襄阳宏安神经病病院等3家精神卫生医疗机构存在少数职责主谈主员殴打精神壅塞患者等违警违规问题。傍观还发现有在属地连续、行业连续、部门监管失职失逼迫题；个别公职东谈主员存在权钱交游、利益运送等违规违警问题。
二、对于具体傍观效率
（一）对于收治非精神壅塞患者问题
省卫健委组织省级大家组，通过查阅病历云尔、多方傍观访谈、比对精神壅塞患者既往诊疗信息和面诊，对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构进行了全面排查，依据ICD-10（海外疾病分类第十版）“精神和行径壅塞会诊圭表”，对两地在院患者8620东谈主和近期出院患者559东谈主进行逐个核查，莫得发现收治非精神壅塞患者入院情况，但存在临床调养后连接入院、空挂床位等问题。
2025年12月10日，襄阳宏安神经病病院入院的病东谈主正在打“掼蛋” 新京报记者 韩福涛 摄
经查，患者杨某敢于2023年6月14日在襄阳恒泰康病院精神科初次入院，大家组详尽评估，以为其合适脑毁伤和功能壅塞及躯体疾病引起的其他精神壅塞的会诊，达到精神壅塞收治入院圭表。2024年3月26日于今，杨某勇在襄阳康宁神经病病院反复7次进出院，出院今日再次入院，入院技能患者症状一直踏实，药物休养有瞎想一直未更变。大家组以为该患者临床调养，不适当弥远入院休养。患者王某皆于2025年12月8日在襄阳襄雅神经病病院入院休养，该患者入院前有一定的社会生计事件诱因，后出现情谊冲动伤东谈主，经家属本旨，由办案民警谈判神经病病院评估后收治。大家组以为其合适疑似精神壅塞的圭表，确需精神科紧要处理。咫尺临床症状已戒指，不适当弥远入院休养。患者王某波因嗜酒30年、反复饮酒后出现精神行径相等，于2025年7月5日在襄阳宏安神经病病院入院休养，10月31日办理出院。入院技能王某波症状缓解，被聘为该院护工，厚爱协助连续病东谈主，技能只服用促休眠、护肝干系药物，并领取薪酬，涉嫌空挂床位，触及违警违规使用医保基金5341.55元。
经查，襄阳宏安神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院未发现收治非精神壅塞老年东谈主养老情况。襄阳市86家福利机构和宜昌市夷陵区11家福利机构送往精神卫生医疗机构休养的患者，均有会诊明确的精神壅塞。
经查，宜昌夷陵康宁神经病病院以社会功能康复休养为由安排2名入院患者何某磊、杜某违规承担安保职责，宽绰在院保安室吃住。何某磊、杜某经大家组评估，均明确患有精神壅塞。此外，该院聘有保安4名，均未发当今该院有入院纪录。
{jz:field.toptypename/}经查，大家组对襄阳恒泰康病院在院患者中因“使用乙醇引起的精神和行径壅塞”收治入院的7名患者的病历进行核查，并对患者本东谈主及家属进行面访，大家组以为7名患者均患有使用乙醇引起的精神和行径壅塞，且均有冲动危急行径，合适入院休养指征，应入院进行休养。襄阳市襄州区优抚病院、襄阳融诚病院和襄阳宏安神经病病院等病院的戒酒患者实为使用乙醇引起的精神和行径壅塞患者。
（二）对于精神卫生医疗机构骗取医保基金问题
经对两年来医保基金使用情况进行核查发现，襄阳9家、宜昌1家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗、以臆造医药作事名目、虚开医疗作事用度、伪造医学晓示等方式骗取医保基金的问题，触及违警违规使用医保基金348.59万元。具体情况为：襄阳襄雅神经病病院存在臆造医药作事名看法问题，触及违警违规使用医保基金162.88万元。襄阳阳一光神经病病院存在臆造医药作事名目、伪造医学晓示问题，触及违警违规使用医保基金53.61万元。襄阳汉江潮神经病病院存在伪造执行讲明、伪造超声搜检讲明、臆造医药作事名目、伪造医学晓示问题，触及违警违规使用医保基金31.32万元。襄阳芝麻神经病病院存在臆造医药作事名目、虚开医疗作事用度和伪造医学晓示问题，触及违警违规使用医保基金17.50万元。襄阳市襄州区静怡神经病病院存在臆造医药作事名目问题，触及违警违规使用医保基金12.19万元。南漳立源神经病病院存在伪造医学晓示问题，触及违警违规使用医保基金9.38万元。襄阳宏安神经病病院存在臆造医药作事名目问题，触及违警违规使用医保基金2.17万元。襄阳市襄州区优抚病院存在臆造医药作事名目问题，触及违警违规使用医保基金1.58万元。襄阳襄州安怡泰神经病病院存在虚计神志休养用度问题，触及违警违规使用医保基金0.65万元。宜昌夷陵康宁神经病病院存在臆造医药作事名目和伪造医学晓示问题，触及违警违规使用医保基金57.31万元。
襄阳一家公立神经病病院内张贴的打击欺糊弄保宣传海报，旨在教导公众警惕“免费接送、免费入院” 这类欺糊弄保行径 新京报记者 韩福涛 摄
（三）对于1名在院患者自戕问题
患者秦某，因患有使用乙醇引起的精神和行径壅塞，确需入院休养，于2025年4月11日由其家属送至宜昌夷陵康宁神经病病院入院休养。
2025年6月23日17时傍边，秦某从宜昌夷陵康宁神经病病院三楼病区走廊参加无东谈主的3号病房上吊自戕，后在宜昌市夷陵病院救治无效死亡。事发后，公安机关照章开展傍观，顾问宜昌夷陵康宁神经病病院副院长冉某东、主治医师孙某雨，索取秦某自戕前后病房、餐厅、走廊、医师办公室等6月14日至6月23日监控视频，调取秦某病历及病院楼层巡缉纪录。详尽傍观情况，公安机关认定秦某系自戕，家属无异议。
2026年2月6日，省、市公安机关调处傍观复核以为，事发后调取的现场监控视频云尔昭彰、贯穿竣工，未见删改或删除等情况；视频剖判，秦某在宜昌夷陵康宁神经病病院作息礼貌、情谊踏实，未与医护东谈主员或病友发生过冲破，开云官方体育app下载大部分技能在病房休息看书，偶尔到餐厅看电视或打牌，技能存在参与扫地拖地、分餐等行径，逐日在医师办公室使用手机1至2次，每次约10分钟。经顾问秦某主治医师、2名嫡派支属、有作证才能的入院病友和2名护工，均阐发秦某入院技能参与扫地拖地、分餐等行径系因康复休养需要。未发现病院截止其出院情形。
省、市公安机关详尽复勘现场、稽察视频、调阅病历云尔、顾问干系东谈主员等情况，查明秦某自戕情况属实。
（四）对于精神卫生医疗机构存在患者假出院、贯穿入院问题
经查，宜昌夷陵康宁神经病病院为了达到加速医保结算、减少运营本钱的看法，领受对部分患者屡次办理进出院手续的方式，加多病院接诊患者次数，存在部分患者弥远在病区与设立在院内的护理中心之间流转的假出院、贯穿入院问题。2022年以来，该院有7名患者入院次数朝上8次、累计在院技能朝上500天，其中1东谈主入院15次、2东谈主入院14次、3东谈主入院13次、1东谈主入院9次，大部分患者出院技能均短期到护理中心流转后再次入院。
（五）对于精神卫生医疗机构以免费入院等不正派妙技违规摄取患者问题
经查，襄阳安康神经病病院、襄阳康宁神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、南漳立源神经病病院、襄阳襄雅神经病病院等6家病院存在以减免用度训诲摄取患者的情形。经拜谒顾问干系东谈主员，调阅云尔，发现南漳立源神经病病院、襄阳恒泰康病院等2家病院共有4东谈主违规摄取患者赢利5.06万元。襄阳恒泰康病院和襄阳康宁神经病病院将在院患者东谈主数纳入职工月度绩效考核方针，存在以不正派激发妙技违规摄取患者的行径。
（六）对于精神卫生医疗机构存在殴打病东谈主、截止东谈主身目田问题
公安机关通过查阅监控视频，顾问病院职责主谈主员、入院患者及监护东谈主，对入院患者进行体表执行等方式，查明襄阳宏安神经病病院护工王某波存在以扇耳光方式殴打1名精神壅塞患者的行径；襄阳安康神经病病院护工习某成存在以拳头击打头部的方式殴打1名精神壅塞患者的行径；宜昌夷陵康宁神经病病院照顾周某军存在以扇耳光、击打头部颈部等方式殴打1名精神壅塞患者的行径，照顾刘某成存在以扇耳光、踢腿等方式殴打2名精神壅塞患者的行径。
（2025年）12月17日黎明，襄阳宏安神经病病院的又名护工正在扇又名病东谈主耳光 视频截图
调处傍观组对襄阳宏安神经病病院34名患者家属、宜昌夷陵康宁神经病病院22名患者家属逐个了解情况，均默示未发现截止精神壅塞患者与家属皆集、截止患者出院等情形。宜昌夷陵康宁神经病病院入院患者不错通过电话、探视等方式对外谈判。病院探视技能为9:00-11:00、15:00-16:30，探视前一天预约，明确可带物品及禁带物品。病院配套建造有棋牌室、字画室、影音室、健身区等种种生计设施；入院病房握行闭塞式连续，视天气情况分批次由医护东谈主员率领患者到露天阵势行径。
（七）对于精神卫生医疗机构数目多、条目差问题
襄阳市东谈主民政府对于卫生健康作事体系“十四五”计较设定，到2025年，每千常住东谈主口精神卫生床位数不低于0.78张。按照2024年底襄阳市常住东谈主口527.97万东谈主测算，2025年计较床位数应不低于4119张。经查，襄阳市现共有36家精神卫生医疗机构，其中16家为公办病院、20家为民营病院，共有床位4878张，其中5家为三级医疗机构、31家为二级及以下医疗机构。经实地了解，较多精神卫生医疗机构施展为“小而弱”，医疗作事水和善连续才能不及，患者就医体验感欠安。
调处傍观组在傍观经由中还发现，襄阳、宜昌在民营精神卫生医疗机构握业登记经由中，干系职能部门、公职东谈主员失职失责，未严格按照医疗机构设立圭表审核材料，未严格按照法子开展握业登记，个别公职东谈主员存在权钱交游、利益运送等问题，部分精神卫生医疗机构存在加床收治病东谈主过多问题。省市干系部门将对发现的问题连接张开深入傍观、严肃处理。
三、对于追责处理情况
根据傍观情况，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安神经病病院法定代表东谈主刘某帆，襄阳市襄州区优抚病院本色戒指东谈主吕某明，襄阳阳一光神经病病院法定代表东谈主朱某玲、本色戒指东谈主汪某，襄阳襄雅神经病病院院长胡某燕、医疗部主任王某学，南漳立源神经病病院本色戒指东谈主庄某奥、连续东谈主员杨某，宜昌夷陵康宁神经病病院法定代表东谈主李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、神经病四科主任刘某龙、财务专揽孟某俐等14东谈主，以臆造医药作事名目、虚开医疗作事用度、伪造医学晓示等方式骗取医保基金，涉嫌糊弄罪，照章立案侦探并领受刑事拘留方法。对襄阳阳一光神经病病院司帐刘某以涉嫌归隐司帐根据罪立案侦探并领受刑事拘留方法。对殴打他东谈主的襄阳宏安神经病病院护工王某波，襄阳安康神经病病院护工习某成，宜昌夷陵康宁神经病病院照顾周某军、照顾刘某成等4东谈主，照章作出行政处罚。对违警招用保安的宜昌夷陵康宁神经病病院，照章责令限期改正并处罚金。
卫生健康、医保行政部门组织对襄阳宏安神经病病院、襄阳市襄州区静怡神经病病院、襄阳襄雅神经病病院、襄阳汉江潮神经病病院、襄阳芝麻神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、襄阳市襄州区优抚病院、南漳立源神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院等10家涉案精神卫生医疗机构照章依规严肃惩处。指导督导两地妥善安置在院患者，确保患者得回表率休养、权益得回灵验保护。
傍观发现，襄阳、宜昌两地卫生健康、医保等行政部门个别职责主谈主员行使职务上的便利，为襄阳阳一光神经病病院、枝江康宁神经病病院等精神卫生医疗机构在行政审批、医保结算等方面提供匡助，并犯罪禁受财物、违规接受宴请，涉嫌严重违规违警。纪检监察机关已对襄阳市原东谈主社局下属医疗保障连续局局长王某丽、襄阳市卫健委原医政医管科科长任某、襄阳市襄州区医疗保障局原局长刘某、南漳县医疗保障局副局长黄某凡、襄阳市樊城区医疗保障作事中心主任梁某、医管厚爱东谈主宋某林、枣阳市医疗保障基金结算中心主任杨某、襄阳市行政审批局办公室副主任张某胜、当阳市卫生健康局原四级调研员张某等9名公职东谈主员涉嫌纳贿、挥霍权柄等问题立案傍观并领受监察强制方法，对4名党员干部涉嫌违背中央八项规则精神问题立案审查傍观。
省纪委监委针对上述问题背后的属地连续、行业连续、部门监管失职失逼迫题，责令襄阳、宜昌市政府作出长远书面搜检；已对省卫生健康委党构成员、副主任，省医疗保障局党构成员、副局长，襄阳市政府市长，襄阳市、宜昌市政府分摊卫生健康、医保职责的副市长，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和干系职能部门厚爱东谈主驱动问责傍观。
襄阳、宜昌两地精神卫生医疗机构出现违规诊疗、欺糊弄保、侵害患者权益等违警违规行径，反应出我省干系职责存在不少问题和短板，省委省政府将长远领受教学，在全省开展精神卫生医疗机构和医保基金连续稀奇问题专项整治，以“零容忍”的气派，严肃查处关联违警行径，照章依规重办追责。咱们将存身标本兼治，全面加强对精神卫生医疗机构全行业、全周期监管，普及医保基金监管遵守，严格医疗机构准入，表率诊疗作事行径，普及连续水平，切实保障患者权益，从压根上整治乱象，鞭策行业表率健康发展。
真挚感谢社会各界和媒体的监督。
湖北省委省政府调处傍观组
2026年2月13日